2006版考试概要 2009版考试概要 比较说明
5、建设项目招投标与合同价的签订
（一）熟知建设项目招标的内容和招标文件的编制；
（二）学会建设工程施工合同示范本本的主要条约；
（三）学会招标标底的编制和审察、投标价格编制和投标方案的选择；
（四）学会评标定标办法和工程合同价的确定；
（五）熟知设施、材料采购招投标及合同价的签订；（六）知道国际上有关建设工程招投标和FIDIC合同条件的主要内容。 5、建设项目招投标与合同价的签订
（一）知道建设项目招标的分类及内容
（二）熟知建设项目施工招标的程序和招标文件的构成；
（三）学会工程量清单的编制及其投标价格；
（四）熟知建设项目施工投标程序，熟知投标方案；
（五）熟知建设项目施工评标定标；
（六）学会建设工程施工合同的主要条约及合同价款的确定；
（七）知道国际上有关建设工程招投标和FIDIC合同条件的主要内容。 1．删除去对于招标标底编制和审察的需要；
2．删除去对于设施、材料采购招投标及合同价的需要。
教程修订：
1．建设项目施工招标的一般步骤。修订依据：标准施工招标文件、标准施工招标资格预审文件
2．建设项目施工招标控制价的编制。修订依据：08版清单计价规范
3．投标价格的编制。修订依据：08版清单计价规范
4．开标、评标和定标。修订依据：标准施工招标文件
5．建设工程施工合同。修订依据：标准施工招标文件。（为防止与第六章中的结算部分重复，因此在第五章中合同文本部分没介绍有关价款支付问题的条约）
2、本章结构图09版与06版对比
本章第二节和第三节在结构上变动较大。06版教程第四节设施、材料采购及合同价款确定删除。
3、本章09版与06版教程内容变动见下表
表5 09版第五章与06版第六章内容上的对比
节 要点 06版 09版 依据
第一节建设项目招投标概述 1．招标投标的定义和性质 1．国内招标投标的法律、法规框架 1．增加了2025年11月1日56号令《〈标准施工招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉试行规定》发布的内容。 56号令《标准施工招标文件》
2．建设项目招标的范围、类型和方法 1．建设项目招标的范围中“3．其他规定”
2．建设工程招标方法 1．已删除
2．增加了“从招标的组织形式进行分类”的内容
3．建设项目招标程序 建设项目招标程序 改至第二节中讲述
第二节建设项目施工招投标 1．建设项目施工招标的一般步骤 1．招标活动的筹备工作 1．无建设项目施工招标的一般步骤图
2．依法需要招标的工程建设项目，应当拥有下列条件 1．增加了“建设项目施工招标的一般步骤图”
2．增加了“招标需要拥有的基本条件”，内容与06版中 “依法需要招标的工程建设项目，应当拥有下列条件”内容一致 56号令《标准施工招标文件》
2000年7月1日《招标公告发布暂行方法》
2．资格预审公告或招标公告的编制与发布 1．无资格预审公告
2．招标公告与投标邀请书应当载明同样的事情
3．有对指定媒介的需要 变动较大：
1．新增资格预审公告的内容
2．招标公告的内容包含：招标条件；项目概况与招标范围；投标人资格需要；招标文件的获得；投标文件的递交；发布公告的媒介；联系方法。
3．资格预审公告和招标公告发布的需要中删除去对指定媒介的需要
3．资格审察 1．有资格预审公告的内容
2．无投标人提交资格预审申请文件
3．无资格审察方法 变动较大：
1． “资格预审公告的内容”放到前面“资格预审公告或公告的编制与发布”中去讲
2．增加“投标人提交资格预审申请文件”的内容
3．增加“资格审察方法”的内容
4．编制和发售招标文件 1．施工招标文件的编制内容
2．招标文件的发售与修改
3．有招标文件中的工程量清单编制 1．有增加和扩充
2．比06版增加了澄清的内容
3．删掉了
5．踏勘现场与召开投标预备会 1．召开投标预备会的需要注意的地方：共六条
2．招标文件的发售与修改时间约定 1．召开投标预备会的需要注意的地方讲解发生变化：①招标人按招标文件中规定的时间和地址召开投标预备会，澄清投标人提出的问题；
②投标人应在规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清；
③投标预备会后，招标人在规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方法公告所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
2．召开投标预备会和对招标文件的澄清、修改的时间需要
6．建设项目施工投标 1．无投标人的资格需要
2．投标文件的编制与递交
3．联合体投标 1．新增内容
2．内容愈加全方位
3．联合体投标遵循的规定发生变化
7．开标、评标、定标、签订合同 无签订合同的内容 增加了签订合同的内容，但具体内容归在了第四节
2．建设项目施工招标控制价的编制 此部分为标底 改为招标控制价 2008《清单计价规范》
3．建设项目施工投标程序及投标价格的编制 1．投标价格的前期工作 政治法律方面；自然条件；市场情况；工程项目方面的状况；招标人状况；投标人自己状况；角逐对手资料。 通过资格预审，获得招标文件；组织投标价格班子；研究招标文件；工程现场调查。
增加施工投标工程量清单价格的程序图 2008《清单计价规范》
2．调查看价 无此内容 询价的途径；生产要点询价；分包询价；复核工程量；拟定项目管理规划。
3．投标价格的编制 1．投标价格编制原则
2．投标价格的编制依据共八条
3．投标价格的编制办法和内容：编制办法分为以定额计价模式投标价格和以工程量清单计价模式投标价格。 1．依据08《清单计价规范》内容愈加详实
2．依据08《清单计价规范》内容愈加详实，共九条
3．变化较大：分部分项工程量清单与计价表的编制；手段项目清单与计价表的编制。
4．确定投标价格方案 1．可以使用不平衡价格方案的状况有四种
2．方案共九条
3．零星用工单价的价格 1．可以使用不平衡价格方案的状况增加两种，共六种
2．增加一条：许诺打折条件
3．改为计日工单价的价格
4．建设项目施工开标、评标、定标和签订合同 1．开标 1．开标程序共三条 1．共9条并去掉了唱标的内容 56号《标准施工招标文件》
2．评标 1．初步评审
2．详细评审办法
3．编制评标报告 1．初步评审的内容增加每个评审的规范；投标文件的澄清和说明内容增加了投标价格有算术错误状况的处置；经初步评审后作为废标处置的状况增加两条。
2．综合评估法的内容变化较大：增加了“详细评审中的分值构成与评分标准”、“投标价格偏差率的计算”、“详细评审过程”
3．改为评标结果
3．定标 中标候选人的确定 评标委员会提交书面报告的内容移到了“发出中标公告书并订立书面合同”中，并在这一内容中增加了“履约担保”的内容
4．重新招标和不再招标 无此内容 新增
5．招标投标活动中的纪律和监督 无此内容 新增
第三节建设工程施工合同 1．建设工程施工合相同种类型及选择 1．建设工程施工合同的种类 无此内容 增加了建设工程施工合同概念的描述。建设工程施工合同是发包人与承包人就完成特定工程项目的建筑施工、设施安装、工程保修等工作内容，确定双方权利和义务的协议。
无此内容 增加了建设工程施工合同用途的描述。建设工程施工合同是建设工程的主要合同之一，是工程建设水平控制、进度控制、投资控制的主要依据
“以付款方法对工程施工合同进行划分” 修改为“依据合同计价方法的不同进行划分”
2．建设工程施工合相同种类型的选择 没变化
2．国内现行的建设工程施工合同文本类型 1．建设工程施工合同示范本本 无此内容 新增内容。并对其适用范围、内容构成进行介绍
2．水利水电土建工程施工合同条件
3．标准施工招标文件
3．《标准施工招标文件》中的合同条约 1．概述 施工合同的定义 已删除
介绍：《施工合同文本》由《协议书》、《通用条约》、《专用条约》三部分组成，并附有三个附件：附件一是《承包人承揽工程项目大全》，附件二是《发包人提供材料设施大全》，附件三是《工程水平保修书》 《标准施工招标文件》的合同条约由通用合同条约和专用合同条约两部分构成，且附有合同协议书、履约担保和预付款担保等3个格式文件。
2．施工合同双方的一般权利和义务 包含：发包人的工作（9条）、承包人的工作（9条）、工程师的产生和职权（4条）、项目经理的产生和职责（2条） 包含：发包人义务（8条）、承包人义务（10条）、监理人（4条）、承包人项目经理（2条）。删除去工程师、项目经理的产生内容
3．施工进度和工期 标题为施工组织设计和工期，包含进度计划、开工及延期开工、工期延误 包含：进度计划、开工、工期延误、中止施工、竣工验收，各部分均进行了修改，
延期开工 已删除
无此内容 中止施工，包含：承包人中止施工的责任、发包人中止施工的责任、监理人中止施工指示、中止施工后的复工、中止施工持续56天以上的处置方法
竣工验收与结算，包含：竣工验收中承发包人双方的具体工作程序和责任、竣工结算、水平保修 竣工验收，包含：工程竣工条件、竣工验收过程
4．施工水平和检验 包含：工程水平标准、施工过程中的检验和返工、隐蔽工程和中间验收、重新检验、试车、材料设施提供 增加了：缺点责任与保修责任（原06版教程第七章第三节内容），删除去施工过程中的返工、中间验收、试车。其他内容均进行了修改
合同价款与支付 改到第六章第三节
5．其他内容 包含：安全施工、专利技术及特殊工艺、文物和地下障碍物、不可抗力、保险、担保、关于工程分包 增加了：化石、不利物质条件、异常恶劣的气候条件；删除去：担保
特殊工艺、文物和地下障碍物；其他内容均进行了修改
6．违约责任 合同解除 已删除
施工合同的违约责任，包含：发包人的违约责任、承包人施工违约的违约责任 包含：①承包人违约：承包人违约的情形、对承包人违约的处置、合同解除后的估价、付款和结清②发包人违约：发包人违约的情形、对发包人违约的处置、解除合同后的付款
7．争议的解决 两种解决方法，四种停止履行施工合同的状况 包含：争议解决的一般原则、争议评审、争议的法律解决
第四节国际工程招投标及FIDIC合同条件 1．国际工程招投标 1．世界银行贷款项目的采购原则 （三）国际角逐性招标以外的其他招标方法 已删除
2．国际角逐性招标
2．FIDIC施工合同条件 1．概述 没变化
2．FIDIC合同条件中的各方 工程师条约中，称为工程师的任务和权利 现称为工程师的职责和权利
3．施工合同的进度控制 没变化
4．合同价格和付款 保留金的首次、第二次返还计算公式 保留金的首次、第二次返还计算公式及返还时间 公式发生变化，返还时点不同
5．有关争端处置的规定 没变化